Por Arquímedes Mayta

La Comisión de Presupuesto del Congreso de la República decidió suspender nuevamente el debate y la aprobación del predictamen del crédito suplementario, una norma que busca incorporar más de 9,500 millones de soles al presupuesto público. Aunque la iniciativa tiene como fin destinar recursos urgentes para obras regionales, prevención de desastres y el financiamiento de becas estudiantiles, la sesión entró en un entrampamiento debido a la falta de consenso sobre el pago de aguinaldos, gratificaciones y CTS para los trabajadores bajo el régimen de Contratación Administrativa de Servicios (CAS).

El conflicto por los beneficios laborales del personal CAS

El principal punto de discordia radica en la implementación de la ley que otorga gratificaciones de Fiestas Patrias, Navidad y la Compensación por Tiempo de Servicios (CTS) al personal CAS. El Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) ha advertido que aplicar estos beneficios de manera inmediata e integral demandaría un costo fiscal insostenible de aproximadamente 3,500 millones de soles, monto que descuadraría el presupuesto contemplado en el crédito suplementario.

Ante esta situación, el Ejecutivo planteó una fórmula de pago progresivo y escalonado que iniciaría con el equivalente al 10% de la remuneración mensual del trabajador durante este año, con miras a alcanzar el 100% de manera gradual en los siguientes periodos. Sin embargo, la Comisión de Presupuesto rechazó esta propuesta gradual y optó por retirar el artículo del predictamen para elaborar una nueva fórmula técnica. El MEF alerto que si el Congreso no aprueba una salida viable y progresiva, existe el riesgo inminente de que los trabajadores CAS se queden temporalmente sin recibir beneficio alguno.

Becas académicas y obras públicas quedan en lista de espera

La paralización de este debate mantiene bajo una profunda incertidumbre a otros sectores clave que dependen de la inyección de estos recursos. En el ámbito educativo, el Ministerio de Educación (Minedu) y el Pronabec requieren la pronta transferencia de partidas para asegurar el financiamiento de la Beca Generación del Bicentenario, la cual está dirigida a estudios de posgrado en el extranjero. Además, se requieren fondos para ampliar la cobertura a miles de nuevos becarios en diversas modalidades a nivel nacional.

Del mismo modo, alcaldes y gobernadores regionales siguen a la expectativa de la aprobación del crédito suplementario, ya que este contempla el financiamiento de decenas de proyectos de infraestructura local, agua y saneamiento, así como obras de prevención ante desastres naturales. La dilación en el Congreso posterga el inicio de estos proyectos y reduce el margen de ejecución presupuestal de los gobiernos locales para el presente año fiscal.